綜合治理內卷式競爭已成為全國共識。治理的效果如何?大企業說有好轉,小企業感覺不明顯。為什么會內卷?是暫時現象,還是長期現象?根源是什么?現在治理的方法對不對?怎樣才能根治?對此,筆者做了一些思考,因為不是經濟學、社會學方面的專家,所以純屬一些粗淺的看法。現錄出供業界同仁參考。
一、內卷可能是我國現階段較長時間存在的一種市場現象,有較深的社會和文化根源。
近現代以來,我國經濟落后,我們全社會都有迅速發展經濟、民族振興的共同愿望。這是我們自新中國成立以來和改革開放以來社會發展的根本動力。但是,“發展是硬道理”和“高質量發展”是有差別的。為了發展不顧一切,不認真執行法律法規政策,不考慮發展和競爭的社會成本,就是內卷。
內卷是一種比較普遍的社會和市場現象。相對落后的產業有,相對先進的產業也有;不同時期表現程度不同,時輕時重;國內市場競爭有,在國際市場的競爭中也有。
內卷是多方面的因素綜合而成的。頭部企業利用自己的競爭優勢,希望通過加劇競爭,擴大優勢,讓其他企業出局,是最重要的原因。但這不是某個企業的問題,其他企業有了同樣的競爭實力和市場地位,也很可能這樣做。政府某些部門和某些地方,在管理規范市場秩序時,偏重發展,忽視合規,偏重大企業,忽視中小企業,也是形成內卷的重要因素。另外,部分經濟學家強調“破壞性創新”“顛覆式發展”,還有不少人認為中國汽車產業“散、小、亂”仍然是主要矛盾,希望加劇競爭的觀點,從反內卷的角度看也值得商榷。
二、治理的方法就是綜合治理,有效市場與有為政府有機結合。
對比中國和經濟發達國家,重要的差別在于,他們實施市場經濟的時間比較長,已經形成了比較完善的市場制度和文化環境。因此我們治理內卷,就是要經過一段時間全社會的共同努力,建立完善社會主義市場經濟的良好的競爭秩序。這是一個較長時期的管理、教育、學習過程,可能需要一兩代人的時間。
在當前內卷比較嚴重的階段,需要政府出手,遏制內卷發展蔓延的趨勢。市場秩序好轉后,政府就需要及時地少管一些。市場競爭和政府管理是一對矛盾,缺一不可,應該看經濟發展的狀況把握平衡。在西方,也是哈耶克主義和凱恩斯主義交替使用。
治理的目標早已明確,就是高質量發展,就是提高政府對社會的治理能力,在全社會建立高質量發展的市場秩序。
三、關于治理內卷的幾個思考。
一是內卷不是犯罪,不需要嚴刑峻法。重點是對已有法律法規政策的認真執行。比如賬期問題,不能依靠簡單的企業聲明和行業自律,要看企業間確定供需合同和資金到賬的時間。
二不是越嚴越好,過度的計劃性管理會限制市場發展活力,也會加大政府治理社會的成本。
三是如何判斷內卷嚴重不嚴重?簡單的方法可以看宏觀經濟指標,比如當下汽車產業,平均利潤率低于全國,對于我們這樣一個發展良好的產業,就是有明顯的內卷。如何判斷業內哪些企業做得過分?方法是調查研究,問業內主要企業。人心是桿秤,誰過分誰不過分,大家心知肚明。在這個問題上,企業是不會說假話的。因為管得太嚴或太松,都不利于企業和產業的發展。
四是內卷不僅僅是過度的價格競爭行為,還包括企業市場競爭的其他方面。有專家建議,不應該“卷價格”,應該“卷技術”。筆者認為,技術也不能“卷”。前一段企業對輔助駕駛過度的宣傳,就是明顯的例證。
五是治理內卷不可能一蹴而就。因為社會主義市場秩序和文化環境的形成,需要較長的時間。政府還需要不斷地根據市場發展的新情況新問題,科學制定新的管理模式。
六是不僅要管國內市場,還要管國際市場。中國企業走出去不能是顛覆和破壞,而應該有利于當地社會的發展和人民生活的改善。中國企業走出去,應該有利于加強經濟合作,不應該增加負面效應,這事關中國發展的國際大環境。這方面日本的經驗可供參考。
七是要長期堅持才能見效。市場經濟有自身的規則。先前過度的降價行為,價格不可能再漲回去,漲回去會引起市場大的動蕩;過長賬期的糾正,也需要從新的供貨合同開始,通過一年左右的時間逐步糾正。關鍵在于政府有關部門要認真執法,堅持把好質量關、法規關;認真檢查重點企業的過長賬期問題;地方政府的招商行為要統一規范,過度的補貼要糾正;對于黑公關、黑水軍現象,對于企業的過度宣傳,對于檢測機構過度商業化的測試行為,當前都需要及時制止并糾正。在當前這些主要問題緩解后,政府部門還應該關注市場出現的新的內卷現象,這是長期的博弈。中國政府是世界上最有為的政府,只要想管,只要認真管,不可能管不住。“世界上怕就怕認真二字,共產黨最講認真”。